围绕优化地方营商环境，稠州论坛网上党委提出分层分类共建方法，创新在线党员、入驻部门骨干党员和合作项目执行党员的先锋模范作用发挥载体，完善1+12+X组织体系，实施积分管理办法、构筑党建合作联盟，创建党员服务平台，通过活动系列化、宣传品牌化和服务数据化，在舆论引导、凝聚力量、参与治理形成“一个党委、千名党员、万名骨干、百万网民”一呼百万应的效应。
一、案例背景
义乌热线(稠州论坛)于2012年8月建立党支部，同时增挂稠州论坛网上党委牌子。随着公司20年的发展，目前已成为浙中地区影响力最大的网络社交媒体平台，拥有160余万注册网民，网络平台日均阅读量超60万，在线党员1251名，网上党委加强虚拟社区清朗空间的自我管理基础上，有效凝聚和充分发挥网民力量逐渐提上议事日程，围绕优化地方营商环境，网上党委提出分层分类共建方法，创新在线党员、入驻部门骨干党员和合作项目执行党员的先锋模范作用发挥载体，锁定在党员个体行动、监督职能履行和项目运行中引导网民为作出贡献。
二、主要做法
1.完善1+12+X组织体系，强化虚拟社区党员身份责任。
在义乌市互联网行业党委领导下，义乌热线(稠州论坛)构筑“1+12+X”组织体系，1个稠州论坛网上党委、12个虚拟党支部和X名注册党员，对应论坛工作责任分工，建立党员“1个板块+1个单元+1个阵地+1项服务”模式，同时延伸建立网上工会、网上团委、网上妇联、网上科协、网上侨联、网上残联等网上群团组织，推荐在线党员担任群团组织骨干，每位党员一头连着网友，一头通向开放的网络空间，强化党员坚守ID的身份责任。
2.实施积分管理办法，推动虚拟社区党员行为自律。
2020年1月1日起实施《互联网用户积分管理办法》，所有用户初始分为12分，当发布违法违规言论时，依据情节轻重给与相应扣分处理，管理后台给予扣分并说明原因，扣满12分将限制发帖、评论等权限，在线党群组织成员低于8分，责令其退出虚拟党群组织，并书面函告其所在实体党群组织；鼓励用户参与公益志愿活动并给予加分。通过创新积分兑换、高分赋权、通报实体组织等形式，让无形的积分转化成有形的价值，党员成为意见领袖、论坛大咖和线下活动主导者，努力清朗网络空间和构筑自治自律自觉网络生态。
3.构筑党建合作联盟，融合虚拟社区发展共建资源。
稠州论坛网上党委以申请加入、监管派驻、项目合作等方式加强党建工作联盟，融合共建资源推进虚拟社区发展。一些两新党组织主动申请加入虚拟社区，携手网民做强做大回馈社会的公益活动；公安局、司法局、应急管理局、教育局等30多个职能部门实名认证入驻，专门为虚拟社区网民提供互动式政策咨询服务，同时实时履行监管职能促进虚拟社区建设；一些镇(街)将大型活动项目搬入网上平台，调动网民参与推广积极性，增加虚拟社区粘性和提高活跃度。
4.创新党员服务平台，满足虚拟社区网民幸福需求。
稠州论坛网上党委依托信息技术，分析“两问大家访”、“两问大走访”、“三师助企”等渠道数据，科学筛选最大公约数的网民需求，组织技术人员开发新服务平台，成立网上党委公益志愿团队，开展系列服务活动，如“百场法律服务进市场”——商城云法大讲堂，服务于国际商贸城市场经营户，助推义乌市场稳定有序、健康繁荣发展；2020年春节期间，开展“义”起过大年系列活动，由“义起·年味”“义起·拜年”“义起·春节”“义起送春联”和“义起来学习”五大部分组成，积极营造浓厚温馨节日氛围，了解义乌春节文化习俗，丰富“留义过年人员”节日生活。
三、实际成效
充分依托互联网平台优势，发挥网上党组织战斗堡垒和在线党员先锋模范作用，在舆论引导、凝聚力量、参与治理形成“一个党委、千名党员、万名骨干、百万网民”一呼百万应的效应。
1.牢牢把握舆论导向
稠州论坛网上党委通过云课堂载体，以直播扩展知识空间有效覆盖率，讲师与观众在线“零距离”答疑解惑，提供“一网贴心”学习服务，主动引导观众更新知识的正向实效。2020年的疫情防控、心理健康、青少年近视预防、中医养生等11期科普教育中，在线观众超190万。2021年党史学习、职工技能、学生网课等17期专业教育中，在线观众达173.7万观众，平均每期活动吸引10万人次以上观众参与。
2.紧紧凝聚发展力量。
2020年战疫期间，稠州论坛网上党委组建了辟谣等10余支党群突击队，弘扬正向能量，带头及时发布正向引导帖，滚动更新《终南山院士等医院专家温馨提醒》等1586篇帖子50余万文字，覆盖网民200余万；带头筛查论坛违法违规信息，及时组织针对性辟谣，与与援鄂医护人员面对面直播，讲述义乌市首批5位党员不畏艰险驰援湖北的惊心动魄历程，活动累计在线观看网友近120万，在线留言近2000条；带头直播带货助农销售，在线销售农产品平均15万元/场，近15万人次网友在线学习直播带货技能；带头创新服务平台，搭建教培双创实践创新基地，为工商学院20名优秀贫困生安排工作岗位，开发“樟树角”分类信息平台，帮助近200家企业招聘各类人才1000余人。
3.热情参与社会治理。
稠州论坛网上党委以专项活动助力市委市府中心工作开展，架起政府和网民之间的沟通桥梁，引导网民有序有效参与社会治理。每月常态化收集编写《网民舆情关注焦点》，2020年共15期36条提供给政府部门作参考，其中教育局招生政策调整等重大社会关注热点，组织在线党员及骨干网民专题座谈会，收集整理意见建议和舆情动向反馈至教育局，组织“请你来协商”等问政面对面活动，为政府职能部门与网民搭建面对面平台，近120余条建议被采用。近6年来扎实推进义乌文明城市创建工作，超过1000人参与“创建全国文明城市网络问卷调查”“助力全国文明城市创建网民意见建议线上征集”，收集“文明交通”和“垃圾分类”100余条有价值建议并提交市文明办，引导在线党员、网民300人次参与文明城市线下服务工作。